Социальная политика муниципального образования на примере г.Екатеринбург 15

СодержаниеВведение 3
1. Теоретические и методологические аспекты социальной политики в муниципальном образовании 5
1.1. Цели и задачи муниципального образования в области социальной и экономической политики 5
1.2. Моделирование системы социальной политики в муниципальном образовании 6
2. Социальная политика муниципального образования на примере г.Екатеринбург 15
2.1. Краткая характеристика г.Екатеринбург 15
2.2. Программа: Екатеринбург - город комфортной социальной среды 19
Заключение 51
Список использованной литературы 54

ВведениеВведение

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы не проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди чьим интересам служит социальная политика.
Сфера социальной политики - часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Под социальной политикой мы будем понимать - деятельность и принцип общества, формирующие способ, при помощи которого оно вмешивается и регулирует отношения между индивидами, группами, социальными учреждениями". Особенно это актуально сегодня, когда экономические и социальные реформы периода перестройки, предпринятые для модернизации российского, привели к его глубокой трансформации.
Опыт борьбы за социальные права граждан нашел свое отражение во Всеобщей Декларации прав человека именно там в ст. ст. 22 -25 "Закреплены основные социально-экономические права человека, без которых не может быть обеспечено его достоинство".
В данных статьях речь идет о правах на достойный жизненный уровень, помощь материнству и детству, праве на образование, на участие в культурной жизни общества и так далее.
Основной закон нашей страны - Конституция РФ, принятая в 1993 г., в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей Декларации прав человека. В первом разделе Конституции, статья 7 гласит, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Далее в п.2 ст.7 говорится, что в стране "Охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты". Как видим, наша страна придает огромное значение социальной политике, и ее развитию. Это особенно важно сегодня, в настоящее время, так как в следствии ускорения процесса имущественной дифференциации общества, чрезмерной поляризации доходов, обозначилось социальное расслоение в обществе. В этих условиях возникла острая необходимость усиления социальной направленности политики государства.
В настоящее время формируются разнообразные методы региональной политики, развиваются социальные программы на уровне местного самоуправления, активизируется социальное партнерство.
В нашей стране еще не достаточно полно на практике отражаются те социальные гарантии, о которых говорит Конституция.
Трансформация общества в сфере экономической, культурной, социальной породила массу проблем, поставила многоплановые задачи. Деятельность по развитию социальной сферы в муниципальных городах подобного уровня недостаточно освещается и пропагандируется. Опыт подобной работы распространяется слабо. Разработка программ, ход их выполнения, контроль за их реализацией могут быть востребованы как пример другим городам страны. Их реализация ведет и приводит к решению задач, которые ставит перед собой Российская Федерация, как социальное государство.
Цель данной работы - описать социальную политику муниципального образования.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
- обозначить цели и задачи муниципального образования в области социальной и экономической политики;
- описать моделирование системы социальной политики в муниципальном образовании;
- дать краткую характеристику г.Екатеринбург;
- описать программу: Екатеринбург - город комфортной социальной среды.
Список литературы1. Волгин Н.А. Социальная политика. - М.: Экзамен, 2003. - 736 с.
2. Глазунова Н.И. Государственное управление. Учебник для вузов. / М.: Юнити-Дана, 2004, 456 с.
3. Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник. / М.: Юнити-Дана, 2002
4. Котляр А. Социальная ориентация региональных бюджетов // Бюджет, №2, 2003г. с. 38-41.
5. Основы местного самоуправления в городах России / под ред. А.Е. Когута- ИСЭП РАН, С-Пб:1995
6. Роик В. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд, 11/2000. С. 42-44.
7. Романова Т.А Финансовые проблемы функционирования бюджетных учреждений в современных условиях //Финансы и кредит, №22(112). - 2002, с. 18-23
8. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика - М.: ГУ ВШЭ - 2004, 431 с
9. Социальная политика: Толковый словарь / Под общ. ред. д.э.н., проф. Н.А.Волгина, М.: РАГС, 2002. - 462 с.
10. Социальная политика: Учеб.для вузов рек. МО РФ / Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н., Богатырева Т.Г., Бреев Б.Д. - М.: Экзамен, 2002. -734с.
11. Торлопов В.А. Социальная политика в России: история и современность. - СПб.: Институт специальной педагогики и психологии, 1999, 128 с.
12. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М., 1997.
13. Голованов В.И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. - М., 1997.
14. Ельмеев В.Я., Воронин А.Г. и др. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста. - СПб, Изд-во СПбГУ, 1999. - 470 с.
15. Пенкова-Люейер П., Рагозина Л. Социальная политика муниципальных образований: содержание, приоритеты, механизмы осуществления: Муниципальное управление, вып. 3. - М.: 2000. - 204 с.
16. Стратегический план развития г.Екатеринбург //http://www.strategy-burg.ru/
17. Бутов В.И., Батурин Л.А., Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие для вузов - М.: ИКЦ МарТ, 2005. - 528 с.
18. Управление социальной сферой /Под ред. В.Э.Гордина: Учебник. - СПб: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 1998. - 289 с.
19. Чубарова Т.В. Новые тенденции в управлении организациями в социальной сфере / Социальная работа: теория, технология, образование. - М.: МГСУ, 1997, №2.
20. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.
21. Назин, Г.И. и др. Муниципальная политика в сфере образования и социальное положение молодежи: социол. аспекты. - Сургут: Изд-во СурГУ, 2001. - 220 с.
22. Аверин А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих. - М.: Флинта, 2005. - 96 с.
23. Региональная экономика: Учеб. /Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. - М.: Инфра-М, 2002. - 685 с.
24. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения: Сб. ст./Моск. Центр Карнеги; Под ред. А. Ослунда, М. Дмитриева. - М., 1996. - 168 с.
25. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: Учеб. пособие. - М.: Фирма "Гардарика", 1996. - 265 с.
26. Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики //Российский экономический журнал. - 2005. - № 1. - С. 3-17.
27. Малашенко В. Социальный дискомфорт - опасный синдром //Человек и труд. - 2005. - № 3. - С. 35-36.
28. Климантович С.Б. Государство всеобщего благосостояния: станет ли чужое прошлое нашим будущим? //ЭКО. - 2005. - № 8. - С. 13-25.
29. Ржаницына Л. Социальная составляющая проекта бюджета-2006 //Человек и труд. - 2005. - № 10. - С. 10-15.
30. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.12.2004) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998
31. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 N 584 (ред. от 06.02.2004) "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года" // "Российская газета", N 161, 21.08.2001.
32. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
33. Федеральный Закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 10.09.1997) // "Российская газета", N 189, 30.09.1997.
34. Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2004, с изм. от 30.12.2004) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.