" Формирование и использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления (на примере г. Ижевск)"

СодержаниеВведение 3
Глава 1. Местные финансы в системе финансов федеративного государства 5
1.1. Местные финансы и проблемы их формирования в условиях проводимых бюджетных реформ 5
1.2. Местный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований 25
Глава 2. Управление бюджетом муниципального образования (на примере г. Ижевск) 35
2.1. Формирование доходов бюджета муниципального образования 35
2.2. Структура расходов бюджета муниципального образования 44
Глава 3. Анализ исполнения бюджета муниципального образования 55
3.1. Анализ бюджета по доходам и расходам 55
3.2. Пути совершенствования формирования бюджета муниципального образования 69
Заключение 74
Список использованной литературы 78
ВведениеБюджет входит в финансовую систему Российской Федерации и, в правовом аспекте, представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти и местного самоуправления.
Налоговое и бюджетное законодательство России в последние годы изменяется так стремительно, что местные органы власти вынуждены постоянно перекраивать принципы планирования расходов, доходов и межбюджетные отношения.
Новый этап реформирования местного самоуправления определен Федеральным законом № 131-ФЗ, выделивший в составе бюджетной системы страны - федеральный, региональные, местные и поселковые бюджеты, каждый из которых, является самостоятельным.
Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.
Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основной сети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений. Категория "Местные бюджеты" как массив информации отражает огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью, решение которых становится политически важным, экономически значимым и социально неотложным.
Исследуемая тема актуальна и потому, как в настоящее время идет реформирование местного самоуправления, органы местной власти с одной стороны наделяются дополнительными расходными полномочиями, с другой стороны сокращаются их доходные полномочия.
Целью дипломной работы является исследование проблем системы планирования и финансирования расходов местного бюджета и пути его совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
? раскрыть содержание и понятие местного бюджета;
? рассмотреть формирование и расходование бюджета муниципального образования;
? рассмотреть проблему финансового обеспечения бюджетных расходов в условиях проводимых бюджетных реформ;
? выявить пути оптимизации методики планирования расходов бюджета;
? определить способы повышения эффективности управления бюджетными средствами.
В процессе работы будут рассмотрены местные финансы и проблемы их формирования в рамках реализации реформы местного самоуправления; роль местного бюджета в социально-экономическом развитии муниципальных образований. А также будет рассмотрена структура бюджета муниципального образования по доходам и расходам. И на примере г. Ижевска в заключительной части работы будет проведен анализ бюджета муниципального образования и представлены пути совершенствования формирования бюджета муниципального образования.


1. Тема работы: "Формирование и использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления (на примере города Ижевск)"
2. Цель и задачи:
Целью дипломной работы является исследование проблем системы планирования и финансирования расходов местного бюджета и пути его совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: раскрыть содержание и понятие местного бюджета; рассмотреть формирование и расходование бюджета муниципального образования; рассмотреть проблему финансового обеспечения бюджетных расходов в условиях проводимых бюджетных реформ; выявить пути оптимизации методики планирования расходов бюджета; определить способы повышения эффективности управления бюджетными средствами.
3. Краткое содержание и объем работы.
Дипломная работа должна состоять из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
Во введении необходимо раскрыть актуальность темы дипломной работы, обосновать цель и задачи работы (1-2 с.)
В первой главе (15-25 с.) необходимо дать анализ теоретических аспектов формирования местных бюджетов. Рассмотреть местные финансы и проблемы их формирования в рамках реализации реформы местного самоуправления; роль местного бюджета в социально-экономическом развитии муниципальных образований.
Также рассмотреть структуру бюджета муниципального образования по доходам и расходам во второй главе (15-25 с.).
Третья глава должна быть посвящена анализу бюджета муниципального образования и представлены пути совершенствования формирования бюджета муниципального образования (20-25 с.).
Итоги работы представить в заключении (2-3 с.)
Дать список используемой литературы (не менее 20 источников).
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Изд-во "Эксмо", 2004.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004.
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
4. Бюджетная классификация Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 г. Приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. № 72н об утверждении Указаний о порядке применения Бюджетной классификации РФ. - М.: КНОРУС, 2005
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 28.08.1995 №154-ФЗ.
6. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 25.09.1997 №126-ФЗ.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ.
8. О бюджете города Ижевска на 2004 год: Решение Городской Думы г. Ижевска УР 18.03.2004 № 199.
9. О бюджете города Ижевска на 2005 год: Решение Городской Думы г. Ижевска УР от 10.02.05 № 293.
10. Об исполнении бюджета города Ижевска за 2004 год: Решение Городской Думы г. Ижевска УР от 21.04.05 № 314.
11. О принятии Устава муниципального образования "город Ижевск" (Устава города Ижевска): Решение Городской Думы г. Ижевска УР от 16 июня 2005 г. № 333.
12. О бюджете города Ижевска на 2006 год: Решение Городской Думы г. Ижевска УР от 14.02.06 № 54.
13. Об исполнении бюджета города Ижевска за 2005 год: Решение Городской Думы г. Ижевска УР от 25.04.06 № 80.
14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. 2-е изд., доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002
15. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000
16. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
17. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд., исп. и доп. - М.: Изд-во "Дашков и К", 2004
18. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник. - 6-е изд., доп. - М.: МЦФЭР, 2004
19. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., исп. и доп. - м.: Юрайт-Издат, 2003
20. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп./ В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004
21. Бюджет будет трудным, но реальным // Совершенно конкретно. - 2004. -№44 (252).
22. Вахрушева Е.А. В одной лодке // Деловая репутация. - 2006. - №4(193).
23. Еремеева Л. К вопросу об оценке доходов местных бюджетов в рамках реализации реформы местного самоуправления // Муниципальная власть. - 2004. - №1.
24. Ижевские итоги // Известия Удмуртской Республики. - 09.12.2004.
25. Казюкова Н. Муниципальные финансы в 2004-2006 гг. // Муниципальная власть. - 2004. - №5.
26. Тихонов В. Где нет доходов - какие полномочия // Российская Федерация сегодня. - ноябрь 2005.