Исследование коррупции в сфере коррупции в сфере закупок для государственных нужд и меры противодействия коррупции

СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты коррупции 5
1.1. История возникновения коррупции, причины и факторы коррупциогенности 5
1.2. Материальные носители коррупции 17
1.3. Методики оценки уровня коррупции в сфере закупок для государственных нужд 26
Глава 2. Исследование коррупции в сфере коррупции в сфере закупок для государственных нужд и меры противодействия коррупции 32
2.1. Анализ проблемы коррупции в сфере закупок для государственных нужд 32
2.2. Оценка уровня коррупции в сфере закупок для государственных нужд 42
2.3. Институциональные основы для противодействия коррупции в сфере закупок для государственных нужд 46
Заключение 56
Список литературы 59
Приложения 62


ВведениеАктуальность темы данного исследования обусловлена тем, что эффек-тивное государственное управление и предотвращение коррупции - безуслов-ные приоритеты, когда речь идет о развитии экономики и формирования право-вого государства. Эмпирические исследования показали, что низкий уровень государственного управления, неспособность власти создать действенную нор-мативно-законодательную базу в области противодействия коррупции являют-ся основными факторами, сдерживающими экономический рост и снижающи-ми инвестиционную привлекательность страны.
Тщательное изучение прецедентов позволило получить количественные данные и продемонстрировало, что коррупция действительно наносит различ-ным группам и обществу в целом. Факты коррупции выявляются и в странах с развитой рыночной экономикой и в странах с переходной экономикой, кроме этого, коррупциогенными являются практически все бизнес-отрасли. Трансна-циональные корпорации активно лоббируют свои интересы через государст-венных чиновников, органы законодательной власти, чем не только создают прецеденты негативного отношения общественности, но и наносят серьёзный вред здоровью отдельных наций. Понимание пагубности коррупции и серьез-ности проблемы возросло благодаря тому, что СМИ, политические институты и неправительственные организации привлекают внимание к этой проблеме как никогда активно.
Вместе с тем, несмотря на растущее число доказательств и повышение осведомленности правительства, и, если взять шире, сообщество развивающих-ся государств пока нащупывает пути более эффективного воплощения этого понимания в конкретнее действия, дающие более заметные результаты. Многое по-прежнему ещё не изучено и является спорным.
Цель данного исследования состоит в изучении основных индикаторов коррупции в сфере государственных закупок, а также в определении основных мер противодействия, в том числе за счет консолидации международных инте-ресов.
Указанная цель данной дипломной работы обусловила постановку и ре-шение следующих задач:
Изучение теоретических аспектов причин и последствий коррупции для общества, а также методологии измерения коррупции на раз-личных уровнях;
Изучение и анализ форм и коррупционных схем, используемых в государственных закупок, а также оценка уровня коррупции в сфе-ре госзакупок РФ;
Определение основных направлений и мер по противодействию коррупции в целом за счет консолидации мировых интересов, а также в частности за счет специфических мер противодействия коррупции в сфере государственных закупок.
Объектом исследования в данной дипломной работе является изучение факторов и паттернов коррупции в секторе государственных закупок.
Предметом исследования является коррупция, как социально-экономическое явление.
В процессе работы автором использовались различные источники по теме исследования, в том числе книги "Многоликая коррупция", публикации Все-мирного Банка, МВФ, Transparency International, и других общественно-политических организаций, международных экономических сообществ, а так-же органов государственной власти РФ, стран ЕС, США.

Список литературы1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. [офиц. текст] по состоянию на 10.03.2011.
2. Федеральный закон от 27.07. 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной граж-данской службе Российской Федерации" [офиц. текст] в редакции от 28.12.2010 N 419-ФЗ
3. Федеральный закон от 25.12. 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии кор-рупции" [офиц. текст]
4. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Указом Президента РФ N 460 от 13.04. 2010 г. [офиц. текст]
5. Брайн М. Некоторые размышления о донорской поддержке противодей-ствию коррупции, пер. с англ. - М.: Альпина, 2007
6. Вдовин М. Роль спецификации прав государства и бизнеса в экономике страны// Экономическая политика, 2010. - №3
7. Горный М. Б. Общественная антикоррупционная экспертиза законода-тельства. / Под ред. М.Б. Горного. - СПб: Норма, 2007
8. Горный М.Б. Противодействие коррупции - общественный аспект // Пуб-личная политика, 2009 - № 10
9. Гимазова Ю. В. Киселев С. Г. Абгарян Р. Э. Политология. - М: Проспект, 2008
10. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основ-ные тенденции. - М.: Норма, 2010
11. Ечмаков С.М. Теневая экономика. Анализ и моделирование. М.: Финансы и статистика, 2008
12. Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства). М: Инфра-М, 2007
13. Измерение коррупции // Доклад исполнительного директора Центра анти-коррупционных исследований и инициатив "Transparency International Russia" // TI - R. 2009
14. Качество управления имеет значение: показатели эффективности госу-дарственного управления в странах мира за 1996-2006 годы // Доклад Всемирного Банка. Пресс-релиз №: 2007/009
15. Криминализация экономической деятельности/ под ред. Артемьев А.М., Потехина С.А., Яковенко Е.Г. М.: Щит-М, 2009
16. Карабанов А. Л. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовой и криминологический аспекты. - М.: Волтерс Клувер, 2010
17. Кузьминов Я.И. Тезисы о коррупции // Теория и практика общественного развития, 2008. - №4
18. Маликов Р. Институциональная коррупция в России: методология анали-за.//Общество и экономика, 2005. - №1
19. Маликова А.Ш. Причины и последствия коррупции для общества и эко-номики // Теория и практика общественного развития, 2009. - № 7
20. Мельвиль А. Ю. Политология. - М.: Кнорус, 2011
21. Макаров А. А. Коррупция в системе органов внутренних дел. - М.: Nota Bene, 2009
22. Многоликая коррупция / Под. ред. Э. Кампоса, С. Прадхана. - М.: Альпи-на Паблишер, 2010
23. Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призва-ние. - М.: Экономика, 2011
24. Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов / Под ред. М.Б.Горного, А.И.Волкова. - СПб: Норма, 2007
25. Политология/ под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. - М.: Эксмо, 2010
26. Пресс-релиз с 10-й международной конференции Группы государств про-тив коррупции // Страсбург, 5.11.2009. GRECO. 2009
27. Румянцева Е. Е. Коррупция как противоположность демократии // Науч-ный эксперт. - 2008. - № 12
28. Реформа госзакупок и практика отбора поставщиков для государственных нужд // Совместное исследование ГУ - ВШЭ и "Левада - Центр". - М., 2010
29. Сатаров Г.А., Пархоменко С. Разнообразие стран - разнообразие корруп-ции // Теория и практика общественного развития, 2009. - № 11
30. Цуриков В. Экономический подход к анализу корыстных преступлений // Вопросы экономики, 2007. - № 1 - 3.
31. Шишкарёв С. Н. Противодействие коррупции: теория и практика. - М.: Альпина Паблишерз, 2008
32. Role of civil society in curbing corruption in countries of transition economies // Дайджест Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Transparency International Russia" // TI - R. 2002 - 2010