СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СУБЬЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (на примере Тюменской области и Ханты - Мансийского Автономного округа - Югры)

Содержание
Список принятых сокращений 3
Введение 4
Глава 1. Государственная молодежная политика в современной россии 8
1.1. Понятие, принципы, направления молодежной политики 8
1.2. Стратегия государственной молодежной политики 22
Глава 2. Специфика моделей молодежной политики на примере тюменской области и хмао 33
2.1. Институциональные основы молодежной политики тюменской области и хмао 33
2.2. Решение социальных проблем молодежи, приоритеты и технологии 39
2.3. Поддержка общественной инициативы молодежи в регионах тюменской области 47
Заключение 61
Список использованных источников и литературы 63
Приложение а 67
Приложение б 70
Приложение в 75
Приложение г 80

ВведениеВступая во взрослую жизнь, молодежь сталкивается с большим количеством проблем. Отсутствие удовлетворенности профессиональными и личностными достижениями, низкий материальный уровень жизни, неравные возможности в получении образования, сложности с трудоустройством, отсутствия жилья и таким образом проблемы приводят к росту алкоголизации, наркотизации, преступности, суициду в молодежной среде, высокому уровню смертности среди молодежи, особенно среди мужского населения страны, что также негативно сказывается на демографической ситуации в нашей стране.
Молодость - это путь в будущее, который выбирает сам человек. Выбор будущего, его планирование - характерная черта молодого возраста; он не был бы таким притягательным, если бы человек заранее знал, что с ним будет завтра, через месяц, через год.
Трудность взросления молодежи определяется социально-психологическими факторами. Современный молодой человек имеет гораздо большую свободу выбора: профессии, образцов поведения, спутников жизни, стиля мышления, чем его сверстник 20-30 лет назад. Уровень его запросов, притязания, ожидания характеризуются максимализмом, не соотносятся с его призванием, способностями, что часто ведёт к нереализованности планов и связанными с этим разочарованием, неудовлетворённостью сделанным выбором.
Система норм и ценностей, отличающих группу от большинства обществ, называется субкультурой. Ценности субкультуры не означают отказа от национальной культуры, принятой большинством, они обнаруживают лишь некоторые отклонения от нее. Однако большинство, как правило, относится к субкультуре с неодобрением или недоверием.
Всё большее количество молодых людей в последнее время заменяет общение с реальными людьми общением с виртуальным собеседниками. И это приводит к отчуждению от внешнего мира. Проблема состоит в том, что злоупотребление Интернетом и другими средствами виртуального общения ведёт к социальной изоляции, увеличивающейся депрессии, неудачам в учёбе и работе.
Отсутствие зрительного контакта облегчает общение и раскрепощает собеседников, потому что снимает с них какие- либо обязательства по отношению друг к другу. В таких условиях легко быть "самим собой" или совершенно "не собой". Виртуальное общение позволяет человеку создать такое собственное "я", которое наиболее соответствует созданному им самим идеалу. А невозможность достичь этого идеала в реальной жизни становится почвой для развития комплекса неполноценности. То есть виртуальный мир, в котором человек чувствует себя намного комфортнее, чем в реальной жизни, создаёт угрозу для её успешности. Время, проведённое с реальными людьми, зачастую становится меньше времени, проведённого в обществе виртуальных собеседников, а иногда просто пропадает потребность в реальном общении.
Ослабление влияния родителей, взрослых воспитателей, выливается в создание различных неформальных групп, специфической молодёжной субкультуры. Отсутствие запретов в таких группах создаёт ощущение свободы, раскованности. Но так у каждого рамки дозволенного свои, понимание свободы приобретает различные формы, вплоть до отрицания всего, что было "до нас".
Решение всех проблем молодежи сможет решить только правильно выстроенная государственная политика. Необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодым поколением.
На сегодняшний день, государственная молодежная политика является неотъемлемой составной частью социальной политики государства.
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.
Реализация государственной молодежной политики направлена на создание государством необходимых условий для становления личности молодого гражданина.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы подчеркивается и тем, что в отечественной науке молодежная политика привлекает внимание философов, социологов, политологов, историков. Их труды посвящены определению места, роли, сущности (Лисовский В.Т ., Кострова А.А. ), этапам становления государственной молодежной политики Российской Федерации (Ильинский И.М. , Калинина З.Н. ). В отечественной науке преобладает социально-философский и культурно-исторический подходы к определению молодежной политики. В юридическом аспекте эта тема недостаточно освещена.
При изучении и анализе темы данной работы были поставлены следующие цели.
Целю выпускной квалификационной работы является сравнительный анализ молодежной политики на уровне регионов.
Исходя из этой цели ставились следующие задачи:
1. проанализировать имеющиеся нормативные акты, регулирующие отношения в
сфере молодежной политики;
2. рассмотреть практику реализации правовых норм в области молодежной политики;
3. провести сравнительный анализ законодательства субъектов Российской Федерации в области молодежной политики;
4. сравнить практику реализации молодежной политики в ХМАО - Югре и Тюменской области;
5. провести анализ проблем реализации молодежной политики.
Объектом исследования является государственная молодежная политика.
Предметом исследования являются нормативно-правовые, технологические аспекты государственной молодежной политики, реализуемой в Тюменской области и ХМАО-Югре.

Список литературы1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.1. Конституция Российской Федерации. Часть 3. Федеративное устройство.// Информационный правовой сайт "Консультант Плюс" [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/
1.2. Федеральный закон "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"//Виртуальное методическое объединение библиотек, работающих с молодежью [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://vmo.rgub.ru/policy/act/project.php
1.3. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 26 апреля 1995 г. (с изменениями от 31 января 2011 г.)//Официальный сайт Думы ХМАО - URL: http://www.dumahmao.ru/top/tmv/generalinformation/thebasicdocuments/charterhmao/
1.4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе".// Информационный правовой сайт "Консультант Плюс" - URL: http://www.consultant.ru/online/
1.5. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 04.08.2009 N 199-п "Об организации и проведении конкурса программ и проектов по поддержке общественно полезных инициатив молодежи на 2009 - 2011 годы"// Официальный веб-сайт органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.admhmao.ru/
1.6. Положение об организации группы поддержки в период проведения Чемпионата мира по биатлону в городе Ханты-Мансийске с 01 по 13 марта 2011 года// Ханты-Мансийский молодежный портал - URL: http://mp.admhm.ru/
1.7. Положение о Слете волонтерских объединений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Твори добро"// Официальный сайт Отдела по молодежной политике Администрации г. Пыть - Яха - http://my-molodye.ru
1.8. Приложение к постановлению Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2011 года № 85 о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва// Информационно-аналитическое управление Думы ХМАО- URL: http://www.dumahmao.ru
2. НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Книга одного автора
2.1. Иваненков, А.С. Проблемы социализации молодежи [Текст]: учебник - М.: Норма, 2005. - 270 с.
2.2. Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика [Текст]: учебник - М.: Голос, 2005. - 650 с.
2.3. Калинина, З.Н. Менеджмент в молодежной политике [Текст]: учебник- М.: Истина, 2007. - С . 250
2.4. Лисовский, В.Т. Социология молодежи [Текст]: учебник - С.- П.: Русич, 2006. - С. 414
2.5. Манаева, Р.Ф. Молодой Нижневартовск [Текст]: учебник. - Н.: Компания , 2007. - 67 с.
2.6. Платонов, А.И. Студенческое самоуправление [Текст]: учебник - М.: Мандр, 2007. - 22 с.
Статьи
2.7. Абрамов, П.А. Критический анализ Стратегии государственной молодежной политики [Текст] // Право и политика, 2008. - № 5. - С. 30.
2.8. Бариев, М.М. Положение молодежи в субъектах РФ [Текст]// Социология молодежи, 2008. - № 8. С -.25
2.9. Бурцев, В.Н. Молодежная политика- идеология и принципы осуществления [Текст]// Человек и труд, 2007 - № 1. - С. 22.
2.10. Калинина, З.Н. Совершенствование правовых механизмов, форм и методов работы органов местной власти по обеспечению интересов молодежи и семьи [Текст]// Государственная власть и местное самоуправление, 2007. - № 9. - С. 35
2.11. Кострова, А.А. Публичная молодежная политика: новая парадигма решения молодежных проблем [Текст] // Право и политика, 2008. - № 5. -С. 1180.
2.12. Кочектов А.В. Молодежная политика: зарубежный опыт [Текст]// Закон и право, 2007. - № 7. - С.44
2.13. Луков В.А. Региональная молодежная политика: новые тенденции в законодательстве [Текст]// Молодежная политика, 2008. - №12. - С.3-11
2.14. Пухкалова М.О. Анализ проекта ФЗ "О государственной молодежной политике" [Текст]// Социальная политика в России, 2007. - № 5. - С. 35
2.15. Развитие Молодежного парламента Республики Калмыкия // [Электронный ресурс]// www.mparlament.ru
2.16. Самсонов, С.А. Молодежный парламентаризм как средство повышения эффективности реализации региональной молодежной политики [Текст] // Социология молодежи, 2008. - № 6. - С. 55.
2.17. Скробов, А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ [Текст] // Социально политический журнал, 1998. - № 3. - С. 130.

3. МАТЕРИАЛЫ ПРАКТИКИ
3.1. "Детство с книгой": информационный сайт для юных книголюбов города Большой Камень, учителей и детских библиотекарей - URL: http://bk-detstvo.narod.ru/prava.html
3.2. 24 апреля в городе Нижневартовске в рамках Окружного ежегодного фестиваля работающей молодежи "Стимул" прошел Фестиваль КВН "Напоказ"//Новости Департамента образования и науки ХМАО- URL: http://www.doinhmao.ru/
3.3. Вестник Комитета по делам молодежи и туризму Тюменской области / под ред. О.А. Кузнечевских. Тюмень: Экспресс, 2001. - Вып. 2. - 66 с.
3.4. Вестник Комитета по делам молодежи и туризму Тюменской области / под ред. О.А. Кузнечевских. Тюмень: Экспресс, 2004. Вып. 4 С. 77.
3.5. Викторов С. Инициативы молодежи рисуют образ будущего//Информационно-деловой портал "tumentoday.ru" - от 21 Мая 2010 - URL: http://www.tumentoday.ru/2010/05/21/
3.6. Грибцова А.В. "Реализация государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе: демографическая, социальная ситуация, прогноз, политика"//Официальный Веб-сервер Администрации города Сургута - URL: http://www.admsurgut.ru/
3.7. Информационный портал Пойковского. Ханты-мансийский автономный округ// Портал органов местного самоуправления - URL: http://www.poykovskiy.ru/news.html?ne=101
3.8. Кардаш Е. Поддержка и развитие социальных инициатив бизнеса. Опыт регионов Сибири// Портал Общественного Совета "социальное партнерство" - URL: http://ossp.ru/social/projects/21/
3.9. Молодежная палата при Думе автономного округа продолжит свою работу в пятом созыве// Информационно-аналитическое управление Думы автономного округа- 29.04.2011 - URL: http://www.dumahmao.ru
3.10. Молодежная политика в Югре урегулирована новым законом// Официальный сайт Думы ХМАО - 29.04.2011 - URL: http://www.dumahmao.ru 29.04.2011 -
3.11. Молодежь Югры может принять участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер - 2011" //Новости Департамента образования и науки ХМАО- 21.04.2011- URL: http://www.doinhmao.ru
3.12. Начался прием заявок на участие в Зворыкинской премии//Новости Департамента образования и науки ХМАО- 22.04.2011 - URL: http://www.doinhmao.ru
3.13. Окружная научно-практическая конференция "Итоги и перспективы развития детских и молодежных объединений в Югре//Новости Департамента образования и науки ХМАО- URL: http://www.doinhmao.ru/
3.14. Официальный портал органов государственной власти Тюменской области - URL :http://www.admtyumen.ru
3.15. Официальный сайт Думы ХМАО - URL: http://www.dumahmao.ru
3.16. Официальный сайт Комитета по молодежной политике ХМАО - Югры - URL: http://www.pdugra.ru/pdu/holiday/KomitetMoldocs.htm
3.17. Официальный сайт Нефтеюганска - URL: http://www.admugansk.ru/category/113
3.18. Официальный сайт Отдела по молодежной политике Администрации г.Пыть-Яха [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://my molodye.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=41&Itemid=76
3.19. Пресс-служба Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.admhmao.ru
3.20. Программа "Возможности молодежи не ограничены" // Благотворительный фонд развития города Тюмени - URL: http://www.cftyumen.ru/vozmsti/
3.21. Протокол №1 заседания Экспертного Совета Конкурса программ и проектов по поддержке общественно-полезных инициатив молодежи//Информационно-просветительский портал ХМАО - ЮГРЫ - URL: http://www.eduhmao.ru/
3.22. Соревнования по плаванию//Новости Департамента образования и науки ХМАО- [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.doinhmao.ru
3.23. Ханты-Мансийский молодежный портал - URL: http://mp.admhm.ru/
3.24. ХМАО: молодые предприниматели попробуют свои силы в конкурсе//Новости портала "Молодежь в бизнесе" - от 4.05.2011 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.businessjunior.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=19760