Правовые основы борьбы с коррупцией в отношении российских юридиче-ских лиц, разместивших акции и осуществляющих свою деятельность за ру-бежом

СодержаниеВведение 3
1.1Антикоррупционное законодательство. Понятие и признаки коррупции по FCPA и UK Bribery Act 6
1.2 Субъекты антикоррупционного законодательства США и Великобритании 18
1.3 Требования к системе внутреннего контроля (обстоятельства смягчающие вину и Differed prosecution agreement) 26
1.4 Санкции 39
Глава 2. Подсудность российских юридических и должностных лиц согласно FCPA и UK Bribery Act 45
2.1 Правовые основы привлечение российских юридических лиц к ответственности в соответствие с нормами FCPA и UK Bribery Act 45
2.2 Противодействие участия государственных служащих в коммерческой деятельности 50
Глава 3. Практические проблемы противодействия коррупции в отношении российских компаний, разместивших акции и осуществляющих свою деятельность за рубежом. Вопросы совершенствования российского законодательства 57
Заключение 66
Список литературы 68

ВведениеАктуальность темы исследования. Проблема коррупции на различ-ных уровнях власти в нашей стране приобрела масштабы угрожающие разви-тию государства и демократии. Однако, как справедливо утверждают иссле-дователи данной проблемы, нет такого государства, которое бы не сталкива-лось с данной проблемой. В период глобализации, проблемы коррупции шагнули за границы государств и приобрели характер проблемы, которую следует решать на международном уровне.
Коррупция сегодня самым негативным образом сказывается не только на развитии экономики, финансовой системы и всей инфраструктуры рос-сийского государства вообще, но и влияет на интеграцию государства в меж-дународное экономическое и политическое сообщество.
Следует подчеркнуть также, что коррупция в деятельности органов го-сударственной власти и управления способствует развитию организованной преступности, создает питательную почву для развития очагов экстремизма и терроризма, ставит под угрозу реализацию национальных проектов, а также подрывает все государственно-правовые реформы, которые в настоящее вре-мя проводятся в нашей стране. Все эти и ряд других проблем делают объек-тивно необходимым формирование административно-правового механизма противодействия коррупции.
Как в нашей стране, так и за рубежом, отчасти, причиной роста кор-рупции является плохое качество нормативной правовой основы деятельно-сти государственных органов и их служащих. В этой связи для решения мно-гих проблем в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации необходимо использовать зарубежный опыт. Связано это с тем, что во мно-гих развитых зарубежных государствах сформирован административно-правовой механизм противодействия коррупции. Кроме того, практически во всех зарубежных государствах создана такая административно-правовая и организационная основа противодействия коррупции, позволяющая снизить уровень коррупции до масштабов, не представляющих опасности для лично-сти, общества и государства.
В этой связи исследование зарубежного законодательства, направлен-ного на регулирование противодействия коррупции является крайне актуаль-ным, поскольку позволяет разработать такие механизмы противодействия коррупции применительно к нашей стране, которые бы позволили значи-тельно снизить ее уровень.
Также актуальность темы можно определить еще и тем фактом, что Россия все более интегрируется в международный бизнес. Поэтому, для его развития да и для самого его существования, является крайне важным дейст-вовать в правовом поле государств, на чьей территории действует та или иная компания.
Объектом исследования являются общественные отношения, кото-рые складываются в области международного экономического сотрудничест-ва в связи с реализацией механизма противодействия коррупции, а также оп-ределение перспективных направлений использования зарубежного опыта противодействия коррупции.
Предметом исследования являются нормы зарубежного и российского законодательства в сфере противодействия коррупции, а также правовые и организационные возможности использования зарубежного опыта в Россий-ской Федерации.
Цель и задачи исследования.
Цель исследования состоит в изучении и систематизации зарубежного законодательства противодействия коррупции определение правовых основ борьбы с коррупцией в отношении российских юридических лиц.
Цель исследования предопределила решение следующих взаимосвя-занных задач:
- изучение антикоррупционного законодательства США и Великобритании
- определение понятий и признаков коррупции в соответствии с законами FCPA и UK Bribery Act
- определение круга субъектов, на которых распространяются указанные за-коны;
- определение требований к системе внутреннего контроля для юридических лиц
- определение и систематизация санкции по FCPA и UK Bribery Act
- определение правовых основ привлечения российских юридических лиц к ответственности в соответствие с нормами FCPA и UK Bribery Act
- определение в соответствии с указанным законодательством мер противо-действия участия государственных служащих в коммерческой деятельности
- рассмотрение мер международного сотрудничества в области противодей-ствия коррупции
- рассмотрение процессуальных особенностей и трудностей в борьбе с кор-рупцией
Методологической основой исследования является диалектический ме-тод, а также специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, кон-кретно-исторический, системный, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный.




Список литературы1) Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Кон-ституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии корруп-ции" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)
3. Ашавский Б. Организация Объединённых Наций против коррупции // Чис-тые руки. 1999. № 1.
С. 87-89.
4. Ашавский Б. Международный кодекс поведения государственных должно-стных лиц // Чистые руки. 1999. № 2. С. 95-98.
5. Богущ Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней. Автореферат канд. дисс. М., 2004.
6. Государственно-правовое регулирование противодействия коррупции (ме-ждународно- и национально-правовые аспекты) / Пиджаков А.Ю. - С.-Пб.: СПбГУГА, 2009. - 409 c.
7. Глинкина С.П. Феномен коррупции: взгляд экономиста // Новая и новей-шая история. - 2010. - N 10. - С.3-17.
8. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации госу-дарственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дисс. …. докт. юрид. н. Москва, 2004. С. 311-331.
9. Демченко В. Генеральская должность в Москве стоит миллион долларов. Интервью с лидером профсоюза милиционеров М. Пашкиным. - Известия, 21.V.2009.
10. Долгих А. Верховный суд назвал главных коррупционеров страны. - Но-вые известия, 28.V.2009.
11. Де Джордж Р. Т. Деловая этика. М., 2001. С. 913-916.
12. Daimler заплатит за взятки / Газета "Коммерсантъ" № 58/П (4358) от 05.04.2010
13. Законы США и российский бизнес: Что такое FCPA Джонатан Нелмс / Ведомости 02.06.2010, 99 (2617)
14. Карвер А. Конфликт интересов как составная часть коррупции // Чистые руки. 2000. № 4. С. 94-98.
15. Качелин М.С. Национальное антикоррупционное законодательство и гло-бализация // Научный эксперт. - 2009. - № 10. - с. 54-61
16. Квашис В. Преступность и правосудие: ответы на вызовы ХХI века // Рос-сийская юстиция. 2000. № 9. С. 36
17. Колчеманов Д.Н. Предупреждение и пресечение коррупции в системе го-сударственной службы США и Канады // Административное и муниципаль-ное право. - 2009. - № 6. - С. 39-46
18. Колчеманов Д.Н. Предупреждение и пресечение коррупции в системе го-сударственной службы США и Канады // Административное и муниципаль-ное право. - М.: Nota Bene, 2009, № 6 (18). - С. 39-47
19. Коррупция // "Эксперт ", № 7, 18-24 февраля 2008 г.
20. Корчагин А. Г., Иванов А. М. Сравнительное исследование коррупцион-ных и служебных преступлений. Владивосток, 2001. С. 88.
21. КОМЫЗА А., Lazarski University, специально для "Трибуны" 25.10.2010 / http://tribuna.com.ua/articles/economy/251023.htm
22. Колчеманов Д.Н. Предупреждение и пресечение коррупции в системе го-сударственной службы США и Канады // Административное и муниципаль-ное право. - М.: Nota Bene, 2009, № 6 (18). - С. 39-47
23. Клиффорд Чанс СНГ Лимитед, март 2010 г. Закон США о борьбе с кор-рупцией в международной деятельности и его действие // http://www.aebrus.ru/application/views/aebrus/files/legalcommittee_files/US_Foreign_Corrupt_Practices_Act_RUS_(Clifford_Chance)_file_update_2010_03_22_15_49_11.pdf
24. Куракин А. В. Реформирование государственной службы в России долж-но иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 26
25. Международное публичное право. Сборник документов / Бекяшев К.А., Бекяшев Д.К.. - - М.: Проспект, 2009. - 1200 c.
26. Мирошниченко Д.В. Коррупция и уголовно-правовое воздействие на нее : автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. - Саратов : СГАП России, 2009.
27. О проекте ФЗ "О противодействии коррупции" и проекте Конвенции ООН против коррупции. М., 2002. С. 18.
28. Номокомов В.А. Коррупция в мире и международная стратегия борьбы с ней. Монография. - Владивосток: 2004.с.54
29. Нравственный компас бизнеса: управление в борьбе с коррупцией Дж. Саливан / IFC International Finance Corporation Banc Groop 2009
30. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. - М.: Юр. литература, 1994. с 62-64
31. Client briefing Новый Закон Великобритании о борьбе со взяточничеством / Clifford Chance CIS Limited, Aвгуст 2010
32. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков. М., 1998, с.167.
33. Россия - Европа. Вместе против коррупции. Материалы совместного про-екта "Приведение российского антикоррупционного законодательства в со-ответствие с международными стандартами". Ч. 1 / Горянин А.Б., Хлусов В.В. - М.: Изд-во Гос. Думы, 2008. - 240 c.
34. Собственность в жизни россиян: домыслы и реальность. М., 2005, с.104 - 105
35. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: мето-дология, проблемы и пути их решения. // Журнал российского права, 2007, № 2.
36. Шихата И. Борьба с коррупцией требует от руководства страны высоких моральных стандартов // Чистые руки. 1999. № 2. С. 40.
37. Эдвард Л. Питтман (Edward L. Pittman) и Фрэнк Дж. Навран (Frank J. Navran), "Корпоративная этика и закон Сарбейнса-Оксли", "Уолл Стрит Ло-ейер" (июль 2003)
38. U.S. Foreign Corrupt Practices Act of 1977.

Интернет-ресурсы
39. http://www.uno.org
40. Пресс-релиз Министерства юстиции США по адресу http://www.usdoj.gov/opa/pr/2007/February/07_crm_075.htm
41. Саливан Дж. Нравственный компас бизнеса: этика и управление как сред-ства борьбы с коррупцией http://www.ifc.org/ifcext/cgf.nsf/AttachmentsByTitle/Focus7Ru/$FILE/Focus7_AntiCorruption_ru.pdf ссылка на "Федеральные правила по определению меры наказания", стр. 476-477. "Федеральные правила по определению меры нака-зания", стр. 476-477. http://www.ussc.gov/GUIDELIN.HTM
42. http://www.ussc.gov/GUIDELIN.HTM
43. Вестник Совета по противодействию коррупции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ / 25.03.2010.// http://www.srduma.ru/2_3053.html