Государственное регулирование развития малого бизнеса.

СодержаниеОглавление 2
Введение 3
Глава I. Теоретические основы малого бизнеса 7
I.I. Определение малого бизнеса и его критерии 7
I.II.Этапы и исторические аспекты развития малого бизнеса 16
I.III.Малый бизнес в экономике России 19
Глава II.Объективная необходимость государственного регулирования развития малого бизнеса 30
II.I. Правовые основы развития малого бизнеса 30
II.II.Зарубежный и российский опыт регулирования малых предприятий (малого бизнеса) государством 37
II.III.Проблемы малого бизнеса 45
II.IV. Механизмы государственного регулирования малого бизнеса(программы) 57
Глава III.Развитие малого инновационного бизнеса 67
III.I. Инфраструктура малого инновационного бизнеса 67
III.II. Механизмы государственного регулирования развития малого инновационного бизнеса 72
III.III. Поддержка и стимулирование инновационных предприятий в России и за рубежом 77
Заключение 83
Список литературы 87

ВведениеАктуальность темы.
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей - 3,4 млн. человек. В 2007 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства за 2007 год можно рассматривать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту данного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет. Кроме того, в 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров.
Однако указанные положительные тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубежных стран и Российской Федерации.
К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.
Российский малый бизнес, поставленный в сложные условия вследствие ограниченного доступа к кредитам банков и скудности средств в региональных фондах поддержки предпринимательства демонстрирует, тем не менее, высокую институциональную стойкость. Он проявляет необычайную активность в поиске средств для продолжения своего дела и новых сфер деятельности. Имеется множество фактов, свидетельствующих о большом экономическом и организационном потенциале малого предпринимательства.
Следует отметить, что в период экономических реформ, по меньшей мере, в течение одного десятилетия после начала либерализации цен и приватизации государственной собственности, экономическая безопасность России находилась под угрозой. Этот факт не остался незамеченным исследователями. В теории были сформулированы критерии экономической безопасности и, соответственно, предлагались пути ее обеспечения. Однако малый бизнес как фактор ее обеспечения фактически не стал предметом исследования. Вместе с тем и в настоящее время эффективность государственной поддержки малого бизнеса остается недостаточной. До сих пор существует немало финансовых, бюрократических, организационных и т.п. преград, препятствующих функционированию существующих и увеличению вновь создаваемых предприятий малого бизнеса.
Теоретические разработки, посвященные современной системе оценки и регулирования деятельности малого бизнеса, не в полной мере учитывают возможности системного подхода к повышению эффективности функционирования малого предпринимательства. При использовании зарубежного опыта не учитывается российская специфика, инновационный потенциал, что в свою очередь затрудняет адаптацию российского малого бизнеса в глобальные процессы интеграции и повышения конкурентоспособности.
Теоретические, методологические и методические вопросы совершенствование механизма регулирования и повышения эффективности функционирования малого предпринимательства приобрели особую актуальность в настоящее время.
Степень разработанности темы. Основы теории предпринимательства были заложены в трудах Р.Кантильона, Ж.-Б.Сэя, А.Смита. Дальнейшее развитие теория предпринимательства получила в работах А.Хизрича, Ф.Хайека, Й.Шумпетера и других ученых.
До определенного момента в силу недостаточно широкого распространения самого явления в качестве одной из форм предпринимательской деятельности малое предпринимательство изучалось лишь поверхностно. В трудах классиков экономической теории А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса можно найти упоминание о некоторых особенностях развития малого предпринимательства, но нет специально посвященного ему исследования.
Появление большого числа государственных программ поддержки предпринимательства в послевоенные годы обусловили активизацию интереса к данной проблеме среди зарубежных ученых. Ее изучением занимались Г.Берл, П.Вэйл, Д.Гэммон, Я.Мейтланд и некоторые другие исследователи.
Перед отечественными исследователями задача анализа особенностей становления и функционирования малых предприятий обусловливалась осуществлением в стране рыночных преобразований. В 90-е годы малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков. В частности, изучением проблем малого предпринимательства в этот период интенсивно занимались А.Крутик, С.Миронов, А.Слуцкий, О.Шестоперов и некоторые другие ученые.
В отечественной науке большой вклад в исследование проблемы был внесен российскими учеными, среди значимых работ следует выделить труды А. Авиловой, Т. Алимовой, В. Афанасьева, А. Блинова, Н. Брагина, Р. Братиной, Н. Вахтиной, А. Виленского, Л. Гаранькиной, Г. Данишевской, Т. Долгопятовой, Э. Дунаева, Н. Зяблюка, Б. Ичитовкина, Ю. Кочеврина, А. Крутика, М. Лапусты, А. Лившица, В. Меньшова, А.Орлова, Н. Пилипенко, Е. Татарского, В. Шахового, А Шулуса и др.
Анализ литературы и методических материалов показал, что многие проблемы, касающиеся совершенствования механизма повышения эффективности малого предпринимательства не нашли решения в экономической науке, проведенные ранее исследования не в полной мере раскрывают влияние факторов внутреннего и внешнего влияния.
Итак, недостаточная теоретическая разработанность проблемы повышения эффективности малого предпринимательства определили выбор темы работы, ее цель и задачи.
Цель дипломной работы состоит в анализе возможных путей развития малого предпринимательства Москвы и механизмов его поддержки.
Цель исследования предполагает решение следующих задач:
" определить сущность предпринимательства, раскрыть его содержание и виды в целях получения более полного и глубокого представления о возможностях малого предпринимательства в рыночной экономике;
" исследовать основные проблемы повышения эффективности предпринимательской деятельности в РФ;
" рассмотреть основные направления государственной поддержки и регулирования предпринимательства;
" провести анализ развития инновационного предпринимательства в РФ.
Предметом исследования являются экономические отношения между субъектами малого предпринимательства, а также с субъектами крупного бизнеса и государством.
Объектом исследования становятся формы и методы повышения эффективности предпринимательства.
Теоретической и методологической базой исследования являются фундаментальные положения классической и современной теории в области предпринимательства, содержащиеся в трудах зарубежных и отечественных исследователей, а также в сборниках материалов научно-теоретических и научно-практических конференций, симпозиумов и семинаров.
Информационной базой исследования послужили материалы федеральных и региональных статистических органов, информационно-аналитических центров министерств и ведомств Российской Федерации и Москвы, данные, опубликованные в периодической печати, государственные региональные программы развития предпринимательства. Содержащийся в работе анализ опирается на федеральное и региональное законодательство, а также нормативные акты местных органов власти.

Список литературы1. Конституция РФ
2. Налоговый Кодекс РФ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части I, II, III) - Официальный текст.-М.: "Издательство ЭЛИТ", 2004.-384 с.
4. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5. Собрание законодательства Российской Федерации: Еженедельное официальное издание Администрации Президента Российской Федерации.- Изд. с 1992 г. - М.: Юрид. лит. - 2004 - № 45.-Ст. 4377.
6. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". № 164, от 01.02.08.
7. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора) ". № 342 от 15.04.08.
8. Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства". № 521 от 09.11.08.
9. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц при проведении госконтроля". № 403 от 03.07.08.
10. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ". № 301 от 06.04.06.
11. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц". № 298 от 04.03.01.
12. Федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ". № 602 от 05.06.08.
13. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) / О. Аборнева / / Проблемы теории и практики управления. - 2007.- №2. - С.111-113.
14. Авилова А. Малый бизнес по-итальянски/ Беседу вела М. Масляева// Делова Москва [Эелектронный ресурс]. - 2008. - №10 (542). - Режим доступа: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_1_aId_342299.html
15. Аммосов Ю.П. Венчурный капитализм: от истоков до современности. - СПб.: Феникс, 2009.
16. Баженов Ю.К. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого. - М.,2008. - 104 с.
17. Валишевский К. Петр Великий. Книга третья. Дело. Репринтное воспроизведение издания 1911 года. - М.: СП "ИКПА", 2008. С. 260.
18. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. -М., 2008. - 497 с.
19. Грибов В.Д. Правовые основы бизнеса: Учебное пособие. - М.: 2008. - 160 с.
20. Громыко А. Малый бизнес по-английски/Беседу вела М. Масляева// Деловая Москва [Электронный ресурс]. - 2008. - №9 (531). - Режим доступа: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_1_aId_333324.html
21. Дедул.В.А. Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы. - М., 2008. - 200с
22. Доклад Пугачева С. В. на научно-практической конференции от 16 октября 2009 года, посвященной Всемирному Дню Стандартов "Стандарты: большие преимущества для малого бизнеса"// Все о сертификации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.all-certification.ru/pugachev.html
23. Ершова И.В. Льготы для субъектов малого предпринимательства: что нового?/И. В. Ершова//Закон. - 2008. - №4. - С. 94-96.
24. Ильин С. С., Василева Т. И. Экономика: Справочник студента. М.: 2009. 544с.
25. ИохинВ.Я., Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. - М.: 2008. 544с.
26. Каржаув А.Т. Национальная система венчурного финансирования. / А.Т. Каржаув, А.Н. Фоломьев. - М., ЗАО "Издательство "Экономика", 2009, С. 23.
27. Кашанина Т.В. Предпринимательство (правовые основы). -М. Юрид. лит., 2009. С. 12.
28. Клеева Л.П. Микроэкономика: Учеб. пособие. - Жуковский: МИМ ЛИНК, 2004. - 143 с.
29. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием.- М.,2009.- 290 с.
30. Константинова Л.Ф. Проблемы малого бизнеса: учебное пособие.- Иркутск: издательство БГУЭП, 2006.- 123 с.
31. Кумок С.И. Предприниматель и право. - М., 2008. С. 34.
32. Лебедева Л. Малый бизнес по-американски/ Беседу вела М. Масляева// Деловая Москва [Эелектронный ресурс]. - 2008. - № 7(529). - Режим доступа: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_1_aId_332236.html
33. Макконнелл Кэмпбелл Р., Стенли Л. Брю. Экономикс. - М.: 2008. 1153с.
34. Малое предпринимательство в России. 2009: Стат. сб./ Росстат. - М., 2009. - 158 с
35. Малое предпринимательство: организация, экономика, управление. Учебное пособие. Под ред. А.Д.Шеремета, глава 1, М., ИНФРА-М, 2009.
36. Материалы конференции "Коммерциализация российских технологий без участия венчурного капитала" - III Всероссийская венчурная ярмарка, - С-П октябрь 2002г.
37. МБ и стратегическое развитие регионов//Портал содействия развития малых форм предприятия в научно-технической сфере [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.technet.ru/?r=24
38. Набиуллина Э.С. Минэкономразвития снизит прогноз инфляции на 2010 год. http://www.gosuslugi.ru/ru/news/index.php?id_4=577
39. Набиуллина Э.С. Основные приоритеты стимулирующих мер. http://www.livecrisis.ru/forecast/forecast173.aspx
40. Обзор российского рынка прямых и венчурных инвестиций (2004 - 2008). РАВИ. - СПб.: Феникс, 2008.
41. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1) (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. N 454-ст).
42. Общественные объединения предпринимателей сферы малого бизнеса: взгляд из московского региона// Малый бизнес Москвы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mbm.ru/content/document_r_3DE2EC40-47A4-420C-B197-8EAFC42489A5.html
43. Помпеев Ю. А. История и философия отечественного предпринимательства / Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств. - СПб.: 2009.
44. Предпринимательство: учебник для вузов / М. Г. Лапуста, [и др.]. - 3-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 533 с.
45. Программа "Национальная банковская система России 2010-2020". Ассоциация российских банков. - М., 2009. С. 51.
46. Рубе В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. М., ИНФРА-М, 2004.
47. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М., ТЕИС, 2000.
48. Савченко В. Е. Современное предпринимательство: (экономические и организационные основы; проблемы формирования и регулирования). - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 2009.С. 18-20.
49. Токарев.П.П., Семенов.Е.Д. Перспективы развития малого бизнеса в России. - М., 2008. - 48 с
50. Фаламъёв АЛ., Гейгер ЭА. Менеджмент инноваций. Теория и практика. М.: АИРО-ХХ, 2008. С. 17, 22.
51. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах.- М.: Прогресс-Традиция, 2007. - 473 с.
52. Хоскинг А. Курс предпринимательства: практическое пособие./ Пер. с англ. - М.:Междунар. отношения, 2008. С. 17.
53. Шестоперов А. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2008 года/ Ежеквартальный информационно-аналитический доклад Национального Института Системных Исследований Проблем Предпринимательства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nisse.ru/analitics.html?id=dynamics1-2008
54. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия / предисл. В. С. Автономова. - М.: ЭКСМО, 2007. - 864 с - (Антология экономической мысли).
55. Сайт Агентства малого и среднего бизнеса Японии http://www.meti.go.iD/english/aboutmeti/data/aOrganizatione/index.html
56. Сайт Администрации малого бизнеса США (SBA) http://www.sba.gov/aboutsba/
57. Сайт Генерального директората малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий (DG VII) Германии http://www.bmwi.de
58. Сайт Национального агентства по обслуживанию малого бизнеса (SBS) Великобритании http://www.sbs.gov.uk/sbsgov/action/home?&domain=www.sbs.gov.uk
59. http://state.kremlin.ru/commission
60. http://www.priemnaya.ru/kommpp/norma.html
61. www.economy.gov.ru
62. www.government.ru
63. www.kremlin.ru