Проблемы и пути совершенствования аппарата государственной власти Российской Федерации 2010-32

СодержаниеВведение 3
1. Теоретические основы аппарата органов государственной власти 6
1.1 Сущность и принципы аппарата органов государственной власти 6
1.2 Структура органов государственной власти 9
Глава 2. Проблемы и пути совершенствования аппарата государственной власти Российской Федерации 19
2.1 Проблемы аппарата государственной власти 19
2.2 Пути совершенствования аппарата государственной власти в России 20
Заключение 29
Список использованных источников и литературы 31
ВведениеАктуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время огромное значение имеет эффективность работы государственной власти. Важное значение приобретает идея укрепления механизма государственной власти, которая выстраивает исполнительную вертикаль отношений между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.
Ни одно государство не может успешно функционировать без устойчивой властной вертикали. Отношение между центром и органами власти регионов, базирующиеся на началах субординации, являются неотъемлемым признаком государства.
Аппарат государственной власти продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма аппарат государственной власти вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида аппарат государственной власти выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.
Развитие институтов государственной власти, да и сам факт поддержания управляемости социальных процессов обусловлены востребованностью государственных институтов обществом, тем обстоятельством, насколько эти институты соответствуют ожиданиям общества. И в современной России вопросы распределения полномочий между Президентом Российской Федерации и системой президентской власти, Правительством Российской Федерации и системой исполнительной власти, палатами Федерального Собрания, контрольными и судебными органами - центральный вопрос дискуссий по совершенствованию системы государственной власти. Однако разбросанность и конъюнктурность многих предложений в этой области не дает возможности соединить "несоединимое" в рамках единой концепции. При этом ключ к модернизации системы государственной власти в России с целью укрепления российской государственности - в достижении нового качества государственных институтов.
В настоящее время данная тема широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов. Это связанно с новыми подходами к пониманию и месту органов государственной власти в современном российском государстве, а также с реформами проводящимися в данном направлении.
Объектом курсовой работы выступает аппарат государственной власти, обеспечивающий реализацию своих конституционных полномочий и способствующий повышению эффективности деятельности органов государственной власти и управления.
Предметом исследования является деятельность аппарата государственной власти.
Целью работы является изучение деятельности аппарата государственной власти.
Достижение поставленной цели обусловило решение ряда исследовательских задач:
- изучить теоретические и методологические аспекты формирования и функционирования аппарата государственной власти и управления;
- рассмотреть структуру органов государственной власти;
- рассмотреть проблемы и наметить пути совершенствования аппарата государственной власти.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения и выводы ведущих ученых по проблемам функционирования аппарата государственной власти.
Проблемы органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях нашли отражение в трудах С.А. Авакьяна , А.П. Алехина , И.С. Иксанова , М.А. Сахле , К.В. Черкасова .
Для раскрытия темы исследования автором использовались Конституция РФ, указы и распоряжения Президента РФ, нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов государственной власти.
Для осмысления теоретико-методологических аспектов, политико-правовых основ и ведущих направлений политической деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах использовались различные методы познания: системный, исторический, сравнительно-политологический, институциональный, структурно-функциональный.
Логика исследования отражена в структуре работы, которая состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников и литературы.
Список литературыНормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 14 февраля 2010 г.) // Собрание законодательства. 2004. N 31. Ст. 3215; 2010. N 7. Ст. 704
3. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента 13 мая 2000 г. N 849 (в ред. от 19 января 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. N 20. Ст. 2112; 2010. N 4. Ст. 369.
4. О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти": Указ Президента РФ от 19 января 2010 г. N 82 // Собрание законодательства РФ. 2010. N 4. Ст. 369.

Литература

5. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд. М.: Норма, 2007. Т. 1.
6. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД; Сашко. 2000. С. 215 - 226.
7. Административное право [Текст]: особенная часть : учебное пособие / под ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. М.: Ось-89, 2007. 237 с.
8. Актуальные проблемы развития федеративных отношений в Российской Федерации. М.: Проспект, 2007. - 450 с.
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Инфра-М, 2008. - 450 с.
10. Барциц И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления // Конституционное и муниципальное право. 2007. - N 24
11. Власть, закон, бизнес / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М.: Инфра-М, 2007. - 450 с.
12. Доклад: Государственная власть и её механизм // http://www.erudition.ru/referat/ref/id.49138_1.html
13. Иксанов И.С. Аппарат главы государства // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 3. С. 24 - 29.
14. Ишеков, К.А. , Тюрин, П.Ю., Черкасов К.В. Комментарий к федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". - 2-е изд. - М.: Инфра-М., 2007.
15. Махина С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации. Воронеж: ВГУ, 2007.6 46.
16. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия // Юриспруденция. 2007. N 8. С. 140 - 168.
17. Тихомиров А.Ю. Централизация и децентрализация: динамика соотношения // Журнал российского права. 2007. N 2. - С. 99-105.
18. Черкасов К.В. Вопросы правового статуса главного федерального инспектора и федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. N 4. С. 2 - 6
19. Черкасов К.В. К вопросу об аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе // Административное и муниципальное право. 2008. N 2. С. 5 - 9.
20. Черкасов К.В., Рождествина А.А. Органы исполнительной власти на уровне федерального округа: организационно-правовые основы функционирования // Административное и муниципальное право. 2008. N 6. С. 5 - 10.
21. Четвериков В.С. Административное право: Учебное пособие. 4-е изд. М.: Риор, 2008. 207 с.