Контроль ОВД за частной детективной и охранной деятельностью56 2010-32

СодержаниеВведение …………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Правовое положение подразделений ОВД по контролю за частной детективной и охранной деятельностью …………………………
5
§ 1. Понятие и содержание контроля ОВД за частной детективной и охранной деятельностью ……………………………………………
5
§ 2. Полномочия подразделений ОВД по контролю за деятельностью частных детективных и охранных агентств ….....
7
Глава 2. Формы, методы и способы контроля ОВД за частной детективной и охранной деятельностью ……………………………….......
10
§ 1. Лицензирование частной детективной и охранной деятельности …………………………………………………………..
10
§ 2. Порядок периодической проверки работы частной детективной и охранной деятельности, на … действиям, связанным с использованием огнестрельного оружия и специальных средств ………………………………………………….


16
Заключение …………………………………………………………………. 29
Список литературы …………………………………………………………. 31

ВведениеВозрастающая социальная активность участников рынка охранных и детективных услуг, случаи нарушения ими общеобязательных норм и правил, предусмотренных законодательством, проблемы правового регулирования охранно-детективной деятельности представляют угрозу правам и законным интересам граждан, безопасности государства. Общеизвестно, что "интенсивность государственного регулирования в условиях недостаточного уровня законности должна нарастать. Концепция национальной безопасности РФ признает усиление государственного регулирования в экономике основным направлением обеспечения национальной безопасности во внутриэкономической деятельности. В связи с этим в равной степени актуализируются как задача совершенствования правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, так и задача конкретизации нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления контроля за указанными видами деятельности. При этом необходимо соблюсти баланс интересов, с одной стороны, государства и общества в лице контролирующих органов, а с другой - интересов представителей рынка частных детективных и хранных услуг в такой степени, чтобы интересы одних не превалировали над интересами других.
Отдельные аспекты проблем регулирования частной детективной и охранной деятельности рассматривались в научных трудах А. . Агутина,
А. П. Алехина, Е. Н. Арестовой, Д. Н. Бахраха, Д. И. Беднякова,
В. Б. Белорусова, Н. И. Буденко, И. И. Веремеенко, Н. Н. Гусева,
В. Е. Гущева, В. Г.Дашкова, О. А. Евлановой, М. И. Еропкина,
Ю. И. Ефанова, С. Ю. Журавлева, Т. Э. Зульфугарзадзе, В. В. Иванова,
Ю. В. Калинина, В. Р. Кисина, В. А. Ковалева, В. И. Козлова, Ю. М. Козлова, А. П. Коренева, А. В. Крысина, Б. М. Лазарева, А. П. Лончакова,
В. П. Мак-Мака, Т. Г. Матвеева, Л. Л. Попова, Ф. С. Разаренова,
Б. В. Российского, М. Ф. Савелия, Ю. И. Старилова, Е. М. Стригина,
М. С. Студеникина, В. Т. Томина, А. П. Шергина, В. И. Шестакова,
О. М. Якубы и других.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации положений Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность, а также в процессе деятельности подразделений органов внутренних дел по контролю за указанными видами деятельности.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус и регламентирующие правовые и организационные основы частной детективной и охранной деятельности, подразделений органов внутренних дел, осуществляющих контроль в данной сфере, а также материалы правоприменительной деятельности в данной сфере.
Цель исследования состоит в теоретическом обосновании путей совершенствования государственного регулирования частной детективной и охранной деятельности и контроля за ней, выявлении противоречий, пробелов в правовой регламентации данных видов деятельности и научно обоснованных предложений их устранения.
Задачи исследования:
1) анализ становления и развития частной детективной и охранной деятельности в России;
2) выявление и раскрытие содержания правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, вопросов лицензирования данных видов деятельности;
3) оценка и уточнение теоретических представлений о правовых основах осуществления контроля за частной детективной и охранной деятельностью органами внутренних дел.
Робота состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка литературы.
Список литературы1. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации": Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 (в ред. 15.11.2010) // Рос. газета. 30.04.1992. № 100.
2. Андреева Е.Г. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М., 2000. С. 113.
3. Бразекс Мишель. Система выдачи разрешений на осуществление профессиональной деятельности в европейском праве (на примере телекоммуникаций). Государственное регулирование экономической деятельности. М., 2000. С. 157.
4. Буденко Н.И., Бочаров С.Н. Лицензирование органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности и контроль за ее осуществлением. М., 2006. С. 10-11.
5. Евланова О.А. Участие частных детективных и охранных предприятий в борьбе с преступностью: криминологический аспект: автореф. … дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 21.
6. Жак Фурнье. Юридический аспект государственного вмешательства в рыночную экономику. Заключительный доклад. М., 2000. С. 139.
7. Козлов В.И. Административно-правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности.: автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2008. С. 16.
8. Огурцов А.Ю. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 20.
9. Шевченко С.В., Шестаков В.В. Каким видится законодательство о частной охраной и детективной деятельности в начале III тысячелетия? // Государство и право. 2000. № 7. С. 83.
10. Шестаков В.В. Лицензия: право на труд или осуществление лицензируемого вида деятельности? // Закон и право. 2000. № 3. С. 24-28.
11. Эминов В.Е. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М., 2000. С. 114.